Le FMI dépêche une mission technique à Dakar le 15 juin

Le Fonds monétaire international (FMI) enverra une mission technique au Sénégal à compter du 15 juin, selon l’annonce faite par l’institution de Bretton Woods. Cette visite s’inscrit dans la séquence diplomatique et financière qui doit conduire à un éventuel nouveau programme entre Dakar et Washington, après la suspension de fait des décaissements survenue à la suite des révélations sur la situation réelle des finances publiques sénégalaises. Pour le gouvernement dirigé par le Premier ministre Ousmane Sonko, l’enjeu dépasse la simple revue technique : il s’agit de poser les bases d’un retour à la normale dans la relation avec le principal bailleur multilatéral du pays.

Une mission technique pour solder le passif et préparer le futur cadre

Les équipes du FMI auront pour tâche d’examiner en détail les agrégats budgétaires, l’état de la dette publique et la trajectoire macroéconomique du Sénégal. Cette phase préparatoire précède habituellement les discussions politiques sur un accord formel, qu’il s’agisse d’une facilité élargie de crédit ou d’un mécanisme élargi de crédit. Les autorités sénégalaises devront fournir aux experts une cartographie actualisée des engagements financiers de l’État, y compris ceux contractés par les entités parapubliques et les véhicules ad hoc qui avaient échappé au radar officiel sous la présidence de Macky Sall.

La question de la dette cachée demeure le point névralgique du dossier. L’audit conduit par la Cour des comptes a établi que les indicateurs publiés durant la précédente législature ne reflétaient pas la réalité des comptes publics, avec un déficit et un encours de dette nettement supérieurs aux chiffres officiellement transmis aux partenaires. Le FMI conditionne désormais la reprise de toute coopération financière à une clarification exhaustive de ces écarts et à la mise en place de garde-fous institutionnels pérennes.

Un calendrier serré pour les autorités sénégalaises

Pour Dakar, la fenêtre du 15 juin constitue un rendez-vous stratégique. Le gouvernement Sonko a dévoilé en début d’année un plan de redressement assorti d’un référentiel économique baptisé Sénégal 2050, censé articuler souveraineté, rigueur budgétaire et investissements structurants. La crédibilité de cette feuille de route auprès des marchés et des bailleurs dépend largement de la capacité de l’exécutif à conclure un accord avec le Fonds, qui joue traditionnellement un rôle de catalyseur pour les financements de la Banque mondiale, de la Banque africaine de développement et des partenaires bilatéraux.

L’enjeu se mesure également sur les marchés financiers internationaux. Les eurobonds sénégalais ont subi des décotes ces derniers mois, signe de la nervosité des investisseurs face à l’incertitude entourant la soutenabilité de la dette. Un signal positif du FMI à l’issue de la mission technique pourrait contribuer à détendre les spreads et à rouvrir l’accès du Trésor à des conditions de financement plus favorables. À l’inverse, des conclusions sévères alourdiraient encore la facture du service de la dette.

Les exigences attendues du Fonds

Les missions techniques du FMI débouchent habituellement sur une série de recommandations portant sur la mobilisation des recettes intérieures, la rationalisation des dépenses fiscales et la maîtrise de la masse salariale. Dans le cas sénégalais, les discussions devraient également porter sur la gouvernance des hydrocarbures, alors que la production de gaz naturel liquéfié issue du champ Grand Tortue Ahmeyim et le pétrole de Sangomar montent en puissance. La transparence des flux financiers générés par ces ressources figure parmi les chantiers réclamés par les bailleurs.

Le ministère des Finances et du Budget devra par ailleurs présenter des avancées concrètes sur la refonte du cadre de pilotage des entreprises publiques, dont certaines portent un endettement conséquent. La crédibilité du dispositif sera scrutée au regard des engagements pris dans la loi de finances rectificative et dans les arbitrages budgétaires à venir. Reste que la marge de manœuvre demeure étroite, dans un contexte social tendu où la demande de services publics et de pouvoir d’achat exerce une pression continue sur l’exécutif.

Selon PressAfrik, l’annonce du calendrier de la mission technique du Fonds monétaire international constitue un premier signal d’apaisement après plusieurs mois de relations distendues entre Dakar et l’institution multilatérale.

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