Est de la RDC : Assemblée et Sénat dressent le bilan des FARDC

Les rapports parlementaires sur les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) consultés par la presse internationale dressent un état des lieux préoccupant de l’outil militaire congolais engagé contre les groupes armés dans l’est du pays. Élaborés séparément par l’Assemblée nationale et par le Sénat à l’issue d’auditions des ministres concernés, ces documents convergent sur un constat : l’armée nationale peine à honorer ses missions face à un adversaire mieux structuré, et ses soutiens institutionnels n’apportent pas la cohérence stratégique attendue. La publication de ces travaux intervient alors que Kinshasa cherche à reprendre l’initiative dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.

Un appareil militaire miné par des failles opérationnelles

Le premier reproche formulé par les parlementaires congolais touche au nerf de la guerre moderne : la sécurité des communications. Les députés et sénateurs relèvent que des échanges sensibles entre unités déployées sur le théâtre des opérations ont été interceptés par les forces ennemies, exposant manœuvres et positions. Cette vulnérabilité, qui renvoie à l’absence d’équipements chiffrés et à la dépendance vis-à-vis de matériels civils, hypothèque toute opération d’ampleur. Elle alimente également la suspicion interne, plusieurs voix évoquant des fuites organisées depuis l’intérieur de la chaîne de commandement.

La question des effectifs constitue le deuxième angle mort. Les rapports pointent une incertitude persistante sur le nombre réel de militaires en activité, conséquence directe d’un fichier biométrique inabouti et de la prévalence d’effectifs fictifs, communément appelés soldats fantômes. Cette opacité grève la masse salariale, fausse la planification opérationnelle et complique la coordination avec les partenaires étrangers. Sans recensement fiable, le ministère de la Défense ne peut ni dimensionner correctement les unités projetées, ni évaluer les besoins logistiques sur la durée.

Une doctrine militaire jugée inadaptée au terrain

Au-delà des questions matérielles, les parlementaires congolais s’attaquent à un travers plus profond : l’absence d’une doctrine militaire taillée pour la guerre asymétrique qui se joue à l’est. L’armée régulière, conçue pour la défense conventionnelle du territoire, affronte des groupes armés mobiles, infiltrés dans les populations civiles et soutenus, selon Kinshasa, par des appuis extérieurs. Les rapports estiment que la formation, l’organisation tactique et les chaînes de décision n’ont pas été repensées en conséquence. Cette inadaptation se traduit par une rotation insuffisante des unités, un moral érodé et une difficulté chronique à tenir les positions reconquises.

Le volet renseignement est lui aussi questionné. Les commissions parlementaires soulignent la concurrence entre services et le manque de partage d’informations entre l’armée, la police et les agences civiles. Cette fragmentation prive les commandants opérationnels d’une vision consolidée des menaces et favorise les surprises tactiques. Plusieurs revers militaires enregistrés ces derniers mois sont, selon les rapporteurs, directement imputables à ces carences.

Des finances militaires sous tension

Volet sensible, la situation financière des FARDC fait l’objet d’un traitement particulièrement sévère. Les parlementaires évoquent des circuits budgétaires complexes, marqués par des décaissements irréguliers, des arbitrages opaques et un suivi insuffisant de la dépense. La rémunération des troupes au front, la fourniture des rations et l’entretien des équipements pâtissent de ces dysfonctionnements. À cela s’ajoutent des soupçons de détournement qui pèsent sur la confiance entre la troupe et la hiérarchie. Le Sénat comme l’Assemblée plaident pour un audit rigoureux des dépenses militaires et pour la mise en place de mécanismes de traçabilité.

Le contexte régional renforce l’urgence des correctifs. La présence de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO) en phase de désengagement, le déploiement de contingents étrangers et la pression maintenue par les groupes armés imposent à Kinshasa de professionnaliser rapidement son outil de défense. Les rapports parlementaires, en mettant publiquement ces faiblesses sur la table, ouvrent la voie à un débat politique que le pouvoir exécutif ne pourra esquiver longtemps. Reste à savoir si les recommandations formulées trouveront une traduction budgétaire et réglementaire dans les prochains mois.

Selon RFI Afrique.

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